中共四川华西集团有限公司安装工程公司委员会关于巡察集中整改情况的通报

根据集团党委统一部署，2024年3月27日至4月26日，集团党委巡察组对华西安装公司党委进行了巡察。7月25日，集团党委巡察组向华西安装公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

2024年7月25日，公司党委成立由公司党委书记、执行董事任组长，领导班子其他成员任组员的巡察整改工作领导小组，向各基层党支部传达集团党委巡察组反馈意见，切实把思想行动统一到集团党委决策部署上来，以严的基调推动整改落实。一是强化组织领导。先后5次召开党委（扩大）会议，研究推进巡察整改工作。二是加强整改督导。建立巡察整改动态台账，每月听取整改进展情况汇报。三是深化成果运用。积极推动巡察整改与公司全面从严治党、党风廉政建设、干部队伍建设及业务工作相贯通，健全完善长效机制。

二、已完成的整改事项情况

（一）聚焦党中央决策部署、省委工作要求和集团党委工作在基层落实情况

1.学习贯彻党中央、省委重大决策部署不深入、不扎实

整改情况：一是拓展“学习强国”“共产党员网”等学习平台，及时学习中央、省委及集团党委相关重要精神；组织开展主题观影、专家授课、走进红色基地等多样化教学；结合公司实际，分专题制定学习计划。二是组织基层党支部专题学习全国国企党建工作精神。三是将“第一议题”等制度执行情况纳入党建工作考核指标并对落实不到位的基层党支部通报批评。

2.把党的领导融入公司治理结构有差距

整改情况：一是制定《党委会、执行董事、总经理办公会决策事项清单》，将年度融资方案、工资总额预算及清算纳入党委会前置研究清单并修订议事规则。二是对照新制定《党委会、执行董事、经营班子会决策事项清单》，进一步规范“三重一大”事项决策程序。三是结合发展实际，制订三年发展规划，明确分公司、事业部授权与组织架构定位。巡察以来，党委会专题研究意识形态工作2次并组织召开意识形态工作专题会通报相关情况，将意识形态工作纳入公司党员年度培训课程。

3.落实深化国企改革决策部署力度不够

整改情况：一是调整公司发展战略规划，例如原西安分公司变更为西北分公司，实现人员组织架构重组，制定“一企一策”方案，重新进行市场布局，加大市场拓展力度，保障利润增长。二是修订并完善《分公司/事业部管理及考核办法》，将业务和区域拓展成效纳入考核；组织专题会议研究现有项目支付情况，推动应收账款收回；强化竣工项目成本管理，对竣工后三个月内还未锁定成本的项目发催告函。三是修订并完善《中层管理人员选拔任用办法》，严格执行末等调整、不胜任退出机制，现已完成中层管理人员公开竞聘。

4.落实集团重要工作安排有差距，推进企业高质量发展成效不足 

整改情况：一是制定《建筑智能化工程内部管理办法（试行）》并加强事业部团队建设，实现新签合同总额6.86亿元，完成项目产值7141.66万元。二是坚持公司“三三三”经营策略，积极拓展业务承揽范围，2024年自主承接经营任务30个，占总承接任务的84.34%。三是强化应收账款管理，运用法律手段推动债权债务化解，做好项目质保金和保证金回收。四是修订公司《科技项目经费使用管理办法》《科技进步管理办法》《科技项目管理办法》，2024年已投入科研经费同比增加，近两年科研课题立项5个，取得国家发明专利1项、省级工法1项、国家软件著作权登记证书1项。

5.防范化解企业重大风险力度不够

整改情况：一是积极推进竣工未结算项目结算办理，严格管控项目结算进度，与部分项目重新签订结算责任书，积极推进结算办理，总体基本达到合同约定收款比例。二是制定印发《项目承接管理办法》并在公司内部宣贯，明确必须进行会议评审的项目类型。三是重新制定标准合同模板，在合同评审环节增加法务审核节点；对供应商签订合同缴纳履约保证金情况开展检查，建立工作台账；组织分公司、事业部、项目部的项目经理和材料员学习生产资源管理制度。四是通过加快生产资源招采推动过程成本归集，开展二级采购、一级采购和集采集供；每月动态监控在建项目成本管理情况，对异常数据进行修偏，对责任成本亏损项目开展期间成本审查。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1.党委落实全面从严治党主体责任有差距

整改情况：一是制定全面从严治党主体责任清单，召开全面从严治党工作分析研判会。二是组织案发单位召开组织生活会，深入查摆问题并开展警示教育，制定廉洁防控清单和措施，各基层党支部书记开展廉洁党课宣讲，公司纪委深入基层开展廉洁巡讲。

2.纪委履行监督责任不到位

整改情况：一是公司纪委深入基层一线调研检查党风廉政建设工作开展情况，向各党支部提出党风廉政建设工作意见并推动按期整改；新增“同心･廉”廉洁文化阵地，指导基层项目部，开展廉洁巡讲，推出“爱‘廉’者说”系列栏目。二是对工作作风不严不实的职工约谈提醒；据实制定专项督查方案，下发整改通知书，相关单位已完成整改；开展“五一”节前“四风”问题监督检查，发出纪检监察建议书。三是对以往督查反馈问题整改情况“回头看”，落实整改责任。

3.推进作风建设力度不够

整改情况：一是严格落实重大事项跟进督办制度，持续跟踪督办重大事项。二是深入基层组织开展纠治“四风”专项行动、“三公”经费专项督查、廉洁从业专项整治工作。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.领导班子建设有待加强

整改情况：一是党委会审议事项事前准备，各委员意见提前酝酿，重要议题“一事一议”。二是加强领导班子对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》学习与执行，党组织主要负责人对批评意见不深刻的进行提醒。

2.干部人才队伍建设存在短板

整改情况：一是开展部门负责人竞聘工作，加强“雏鹰”队伍培养力度，社会招聘引进市政、智能化专业人才。二是修订《中层管理人员选拔任用办法》。三是落实对提拔人员的“三龄两历一身份”认定，对全体在册职工开展亲属回避清理工作。

3.党建工作责任制落实不力

整改情况：一是已按要求完成基层党支部换届选举工作；严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》设立支委。二是对个别党支部“三会一课”次数不达标、记录不规范等问题进行整改。三是认真落实“三级”审核把关机制。 

4.干部担当作为不足，自主拓展市场意识需提高

整改情况：全面融入国家发展战略和集团“6+2”区域布局，坚持“全员、全域、全链”开拓新兴市场，承接光伏发电等新业务赛道项目，其中2024年全年自主承接项目16个、2025年7月前已自主承接项目13个。狠抓二次经营，全力抢抓市场订单，其中2024年二次经营项目中标15个、2025年二次经营中标项目已有6个，二次经营项目均有所增加。

（四）聚焦巡视、审计等监督发现问题情况

落实整改主体责任不到位，部分问题整改不彻底

整改情况：一是根据《华西安装公司重大事项跟进督办工作办法》，将巡视、审计等发现问题整改落实情况纳入重大事项跟进督办范围。二是加强备用金管理，严控使用范围。三是已及时收取相关在建项目的风险抵押金。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦党中央决策部署、省委工作要求和集团党委工作在基层落实情况

1.防亏治亏常态长效工作推进较慢

整改情况：一是建立落实“党委领导、行政实施、纪检监督”的责任机制并拟定常态化治理实施方案。二是已完成30个项目责任成本的盈亏认定考核工作，其余项目拟于2025年12月前完成。

2.“量质并举”统筹兼顾不够

整改情况：一是2024年实现承接机电安装项目26个，市政基础设施建设项目5个；完成生产资源招采前量价规范审核 544 次，并推广数字新成本平台使用；积极使用多种金融工具，减缓财务费用压力。二是全面上线财务共享系统，规范财务核算细则、加强诉讼催收、加快结算办理，对房产协商以房抵债及代售回款。

3.防范化解企业重大风险力度不够

整改情况：一是严控融资规模，2024年融资增速同比下降28.1%；加强开立账户管理，按月清理公司账户情况，已完成销户1家；做好保函管理，按期收回保函保证金；采取多种途径用活存量资金。二是在全国多个城市对在手资产挂牌出租出售，以房抵债资产闲置率下降18.08%；积极与供应商沟通以房抵债。三是成立南充华西善建置业有限公司，待取得不动产权证后编制项目可行性研究报告。

（二）聚焦基层党组织建设情况

1.党员队伍管理存在薄弱环节

整改情况：一是加强党员队伍管理，严格审核党员发展工作。二是逐一清理公司失联空挂党员，尽快完成组织关系转接。

2.干部担当作为不足，总承包管理思维需提升

整改情况：一是统一收入统计口径，以报送产值为准。二是每月跟进项目部财政评审审核，及时形成财评报告；三是制定《总承包项目考核管理办法》，组织召开总承包项目总结经验交流会并配齐管理人员。

四、下一步整改工作安排

1.提高思想站位，坚持不懈落实整改。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，严格按照此次巡察反馈意见整改落实的要求，主动扛牢政治责任。

2.强化整改督导，紧盯整改工作进展。不断强化组织领导、落实目标责任，严格执行落实各项决策制度，对巡察整改工作台账实行销号管理。按期“回头看”工作，防止问题反弹回潮，着力巩固整改成果。

3.健全长效机制，确保整改工作实效。既重视“当下改”，更研究“长久立”的举措，坚持标本兼治，以综合治理、源头治理实现整改成果最大化。动态完善整改措施，坚持把巡察整改贯穿到公司转型发展全过程，防止整改“前紧后松”。

4.注重成果转化，切实提升管理水平。紧紧围绕集团“两个定位”，深入贯彻落实集团“1333”转型战略，积极推动公司深化改革，持续提升治理能力和治理水平。着力完善公司“1+3+N”产业发展体系，着力锻长板、补短板、育新板，以实绩实效助推公司实现高质量发展。